Люди, появляющиеся на экране, отнюдь не случайны. В 1988, 1989 и 1990 годах у них у всех были мандаты и полномочия. Главная тема фильма – расшатывание коммунистической империи изнутри. Избранные народом депутаты делали это интеллигентно, продвигая основательно проработанные идеи о суверенитете и хозрасчете в союзной республике, а также предложение о признании недействительными секретных протоколов пакта Молотова-Риббентропа. Над созданием фильма работали журналисты, ученые, юристы и политики. Авторы задались целью изменить широко распространенное, но ошибочное мнение, что восстановление независимости стран Балтии было неким чудом, божьим даром или результатом счастливого стечения обстоятельств.